8 min de citit

Skolevægring: noile reguli daneze privind absenteismul școlar, explicate în română

Skolevægring: noile reguli daneze privind absenteismul școlar, explicate în română

AutorFrederik Bjørnbak, Founder & CEO, GradeAid: former teacher in Denmark's public schools

Rezumat în 10 secunde

Pe 27 august 2026 ministerul danez a raportat absențe îngrijorătoare de lungă durată la 5,1 la sută dintre elevii din folkeskole în 2024/25, față de 3,2 la sută în 2018/19, iar Børns Vilkår a numărat 12.030 de copii care au lipsit mai mult de 50 de zile (mai 2026). Acordul din 15 ianuarie 2026 înlocuiește regulile procentuale cu o numărătoare a zilelor: contactarea părinților la peste 10 zile pe trimestru, fraværsundervisning sau un støtteplan la 15, cu intrare în vigoare prevăzută din 2027/28. Videnscenter mod fravær s-a deschis în Holbæk pe 1 martie 2026, cu 6 milioane de coroane pe an. Explicăm ce se aplică astăzi, inclusiv dreptul la sygeundervisning după 15 zile, și șase pași pe care o școală îi poate face în acest semestru, cu timpul necesar pentru fiecare.

12.030 de copii din Danemarca au lipsit mai mult de 50 de zile de școală în 2024/25 (Børns Vilkår, mai 2026). Cuvântul danez pentru cei mai mulți dintre ei este skolevægring, refuz școlar, și arată ca un copil de nouă ani pe hol, cu pantofii în picioare, la 07:50, incapabil să iasă pe ușă. Pe 27 august 2026 Ministerul Copiilor și Educației a situat cifra mai largă la 5,1 la sută dintre elevii din folkeskole cu absențe îngrijorătoare de lungă durată în 2024/25, față de 3,2 la sută în 2018/19 (UVM, august 2026). Noile reguli, banii și noul centru care le însoțesc există doar în daneză, așa că iată-le în română.

Skolevægring nu înseamnă 'nu vrea'. Înseamnă 'nu poate'

Skolevægring se traduce literal prin refuz școlar, iar cuvântul este prima problemă. Nu 'nu vrea'. Nu poate. Un copil care citește cu doi ani peste nivelul clasei, dar vomită la poarta școlii lunea. Un copil cu autism care s-a descurcat până în săptămâna în care s-a schimbat orarul. Un copil care a fost hărțuit în clasa a 6-a și nu poate sta într-o încăpere cu 24 de oameni. Nimic din toate acestea nu este pjæk, chiul.

Vorbim despre asta ca despre o problemă de educație parentală, o problemă cu telefonul, o problemă de disciplină. Este un copil care nu poate, motiv pentru care majoritatea organizațiilor daneze spun acum ufrivilligt skolefravær, absență școlară involuntară, iar statisticile ministerului spun langvarigt bekymrende fravær, absență îngrijorătoare de lungă durată. Termenul britanic este EBSA, emotionally based school avoidance. Același copil. Centrul de cercetare VIVE o definește ca cel puțin 20 la sută absențe în două trimestre consecutive, aproximativ 10 zile de școală pe trimestru (UVM, august 2026).

Cifrele: un copil din douăzeci, și unul din doi cu autism

Titlul ministerului: 3,2 la sută dintre elevii din folkeskole în 2018/19, 5,1 la sută în 2024/25 (UVM, august 2026). VIVE constată că fenomenul este concentrat în rândul elevilor mai mari, al copiilor ai căror părinți nu lucrează și al copiilor cu dizabilități sau dificultăți de sănătate mintală. În decembrie 2025 ministerul a adăugat că 35,7 la sută dintre elevii din specialskoler au avut peste 10 la sută absențe în 2024/25 (UVM, decembrie 2025).

Børns Vilkår a numărat capătul cel mai greu. Analiza sa din 7 mai 2026, preluată de DR în aceeași zi, a găsit cei 12.030 de copii de mai sus: 2,4 la sută din toți copiii, lipsind în medie 80 din 200 de zile de școală, dublu față de cifra de acum cinci ani. Pentru 61 la sută dintre ei nu fusese trimisă niciodată o underretning, sesizarea formală de îngrijorare către kommune, primăria (Børns Vilkår, mai 2026).

Pentru copiii autiști este mai rău. Sondajul privind incluziunea din 2025 al Autismeforeningen, la care au răspuns 1.405 părinți, a constatat că 46,7 la sută trecuseră prin absență școlară involuntară, iar 22,8 la sută fuseseră în afara școlii mai mult de 12 luni, față de 7 la sută în 2016 (Autismeforeningen, noiembrie 2025). Un sondaj în rândul părinților, nu un registru, dar tendința e greu de contestat.

Ziua 10 și ziua 15: noile reguli, și de ce vin abia în 2027

Ce se aplică astăzi

Astăzi declanșatorul este un procent. Școala trebuie să contacteze părinții de îndată ce începe absența nemotivată, să îi avertizeze la 10 la sută absențe nemotivate într-un trimestru și la 15 la sută să sesizeze kommune, care poate reține alocația pentru copil pe acel trimestru. Cred că este instrumentul greșit pentru un copil care nu poate; a fost construit pentru pjæk. Absența medicală merge separat: regulile privind sygeundervisning cer directorului să contacteze părinții cel târziu după 15 zile de absență medicală și să evalueze dacă copilul are nevoie de predare acasă sau în spital (UVM, ghidul în vigoare). În anii mei în folkeskole, scrisoarea de la 15 zile era de obicei prima dată când o familie auzea de asta.

Ce s-a convenit pe 15 ianuarie 2026

Pe 15 ianuarie 2026 guvernul și patru partide de opoziție (Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre și Dansk Folkeparti) au semnat un acord privind noi reguli pentru absențe și învățământ special (UVM, ianuarie 2026). Acesta numără zile pe trimestru în loc de procente, cu absența medicală și cea nemotivată împreună.

Pasul 1 rămâne neschimbat: la orice absență nemotivată, directorul contactează imediat părinții. Pasul 2 este nou: la peste 10 zile de absență cumulată într-un trimestru, directorul trebuie să contacteze părinții pentru a pune capăt absenței, cu excepția cazului în care apreciază că nu este necesar, de exemplu după o gripă. Pasul 3a: la 15 zile într-un trimestru, indiferent de cauză, școala trebuie să evalueze nevoia și să ofere fraværsundervisning, care înlocuiește sygeundervisning și trebuie să lucreze și la legătura copilului cu școala. Pasul 3b: dacă cele 15 zile au legătură cu acea atașare de școală, școala trebuie să scrie un støtteplan (plan de sprijin) împreună cu PPR, serviciul de psihologie școlară, și să îl revizuiască la fiecare trei luni (acordul UVM, ianuarie 2026).

Acordul prevede intrarea în vigoare a legislației din anul școlar 2027/28, iar anunțul din 27 august 2026 confirmă că guvernul o va duce până la capăt (UVM, august 2026). Așadar, în acest semestru se aplică vechile reguli; pașii bazați pe zile sunt politică convenită, nu încă lege.

Danemarca a dat un nume problemei, a numărat-o și a finanțat un centru; regulile pentru ziua 10 și ziua 15 sunt convenite, dar vin abia în 2027.

Holbæk are un centru de cunoaștere și 6 milioane de coroane pe an

Legea bugetului pentru 2026 a alocat 30 de milioane de coroane pe an pentru 2026 până în 2029 planului național de acțiune privind absenteismul (acordul UVM, ianuarie 2026). O parte din bani plătește Videnscenter mod fravær, centrul național de cunoaștere împotriva absenteismului școlar, pe care ministerul l-a anunțat pe 13 ianuarie 2026. S-a deschis pe 1 martie 2026 în Holbæk cu 6 milioane de coroane pe an pentru 2026 până în 2029 (UVM, ianuarie 2026) și și-a ținut lansarea pe 1 septembrie 2026 (UVM, august 2026). Sarcina lui este să aducă în practică dovezile despre ce funcționează în toate cele 98 de kommuner, începând cu cele mai afectate. Șase milioane pe an este o sumă mică față de 12.000 de copii, dar toată lumea trebuie să înceapă de undeva. Nu există încă o evaluare; are șase luni.

Ce poate face o școală în acest semestru

Nimic din toate acestea nu are nevoie de noua lege.

1. Numărați în zile, nu în procente. O singură listă de la secretariat: absența cumulată, medicală și nemotivată, a fiecărui copil în acest trimestru, cea mai mare prima. Un trimestru înseamnă aproximativ 50 de zile de școală, deci 10 zile înseamnă 20 la sută. Cam 30 de minute de configurat, apoi 10 minute pe săptămână.

2. Dați un singur telefon în ziua 10. Directorul sună părinții și întreabă: copilul dumneavoastră este bolnav, sau vrea să vină și nu poate? Asta separă o infecție respiratorie de skolevægring și decide dacă este nevoie de PPR. Notați răspunsul. Cam 15 minute.

3. Folosiți regula de 15 zile pe care o aveți deja. La 15 zile de absență medicală, evaluați nevoia și oferiți sygeundervisning. Puneți totul pe o pagină: ce materii, câte ore pe săptămână, cine predă și ce adult păstrează legătura cu clasa. Cam o oră, apoi 20 de minute la fiecare revizuire.

4. Trimiteți underretning. Dacă sunteți îngrijorat, sesizați kommune în temeiul Barnets Lov, legea copilului. Nu este o pedeapsă pentru familie, este pasul care deschide sprijinul, și a lipsit pentru 61 la sută dintre copiii cu cele mai multe absențe (Børns Vilkår, mai 2026). Cam 45 de minute.

5. Scrieți un e-mail la Videnscenter. Există exact pentru asta. Cam 10 minute.

6. Țineți în mișcare activitatea școlară a copilului. Un copil care se întoarce după trei luni într-o clasă care a mers mai departe rareori rămâne. Trimiteți acasă ce lucrează clasa săptămâna aceasta, la nivelul copilului, cu interesele copilului în conținut. Cam 15 minute pe săptămână.

Unde se potrivește GradeAid

GradeAid este o platformă daneză pentru profesori. Profesorul scrie tema și nivelul și primește în câteva secunde un plan de lecție, o fișă de lucru, un test, o prezentare și activități fără ecran, pe care le poate și diferenția. Materialul poate fi printat. Am început cu copii cu skolevægring și neurodivergență, iar utilizarea la care ținem cel mai mult este pasul 6: dirigintele care pregătește lucrul săptămânii la nivelul copilului absent, cu un cal sau o minge de fotbal în el, înainte de imprimantă. Nu înlocuiește PPR, un støtteplan sau persoana care dă telefonul în ziua 10.

Dacă lucrați cu copii care nu pot ajunge la școală, într-o folkeskole, o specialskole, o echipă PPR sau o kommune, am vrea să auzim de la dumneavoastră. Scrieți-ne la founders@gradeaid.ai.

Întrebări frecvente

Ce înseamnă skolevægring?

Skolevægring înseamnă evitare școlară sau refuz școlar. Este un copil care nu poate ajunge la școală din cauza anxietății, autismului, ADHD-ului, hărțuirii sau a ceva asemănător, chiar dacă copilul și părinții vor ca școala să funcționeze. Majoritatea organizațiilor daneze spun acum ufrivilligt skolefravær, absență școlară involuntară, iar statisticile ministerului folosesc langvarigt bekymrende fravær, absență îngrijorătoare de lungă durată. Termenul britanic este emotionally based school avoidance, EBSA.

Care sunt noile reguli privind absențele școlare în Danemarca?

Acordul din 15 ianuarie 2026 introduce un model în trepte numărat în zile pe trimestru, cu absența medicală și cea nemotivată adunate. La orice absență nemotivată școala contactează imediat părinții. La peste 10 zile într-un trimestru directorul trebuie să contacteze părinții. La 15 zile școala trebuie să evalueze nevoia de fraværsundervisning și, dacă absența are legătură cu atașarea de școală, să scrie un støtteplan împreună cu PPR.

Când intră în vigoare noile reguli daneze privind absențele?

Acordul prevede ca legislația să intre în vigoare din anul școlar 2027/28, iar pe 27 august 2026 guvernul a confirmat că o va duce până la capăt (UVM). Până atunci se aplică regulile actuale: contactarea părinților de îndată ce începe absența nemotivată, un avertisment la 10 la sută și sesizarea kommune la 15 la sută absențe nemotivate într-un trimestru, plus regula existentă de 15 zile pentru sygeundervisning.

Are copilul meu dreptul la sygeundervisning în Danemarca?

Da. Conform regulilor actuale, directorul trebuie să contacteze părinții cel târziu după 15 zile de absență medicală și să evalueze dacă copilul are nevoie de sygeundervisning, predare acasă sau în spital. Se aplică fiecărui copil de la børnehaveklasse până la 10. klasse în folkeskoler și frie grundskoler. Din 2027/28 este planificat să devină fraværsundervisning, oferită la 15 zile de absență cumulată într-un trimestru.

Câți copii din Danemarca au skolevægring?

Nu există un registru unic. Ministerul a raportat pe 27 august 2026 că 5,1 la sută dintre elevii din folkeskole au avut absențe îngrijorătoare de lungă durată în 2024/25, față de 3,2 la sută în 2018/19. Børns Vilkår a numărat 12.030 de copii cu peste 50 de zile de absență în 2024/25 (mai 2026). Printre copiii autiști, sondajul din 2025 al Autismeforeningen, cu 1.405 părinți, a constatat că 46,7 la sută trecuseră prin absență școlară involuntară.

← Înapoi la blog

Alătură-te comunității noastre de Discord

Vrei să fii la curent cu noutățile și să vorbești cu noi în timp real? Alătură-te comunității noastre de Discord.

Intră pe Discord

Devino Ambasador GradeAid

Trei luni gratuit, apoi trei luni la jumătate de preț — plus 50 de perioade de probă de oferit colegilor.

Devino Ambasador