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Skolevægring: las nuevas normas danesas de absentismo escolar, explicadas en español

Skolevægring: las nuevas normas danesas de absentismo escolar, explicadas en español

AutorFrederik Bjørnbak, Founder & CEO, GradeAid: former teacher in Denmark's public schools

Resumen en 10 segundos

El 27 de agosto de 2026 el ministerio danés informó de que el 5,1 por ciento de los alumnos de la folkeskole tuvo ausencias preocupantes de larga duración en 2024/25, frente al 3,2 por ciento en 2018/19, y Børns Vilkår contó 12.030 niños con más de 50 días de ausencia (mayo de 2026). El acuerdo del 15 de enero de 2026 sustituye las normas por porcentajes por un recuento de días: contacto con los padres a partir de 10 días por trimestre, fraværsundervisning o un støtteplan a los 15, con entrada en vigor prevista para 2027/28. El Videnscenter mod fravær abrió en Holbæk el 1 de marzo de 2026 con 6 millones de coronas al año. Explicamos qué se aplica hoy, incluido el derecho a la sygeundervisning a los 15 días, y seis pasos que un centro puede dar este curso con el tiempo que cuesta cada uno.

12.030 niños en Dinamarca faltaron más de 50 días de clase en 2024/25 (Børns Vilkår, mayo de 2026). La palabra danesa para la mayoría de ellos es skolevægring, rechazo escolar, y se parece a un niño de nueve años en el pasillo con los zapatos puestos a las 07:50, incapaz de salir por la puerta. El 27 de agosto de 2026 el Ministerio de Infancia y Educación situó la cifra más amplia en el 5,1 por ciento de los alumnos de la folkeskole con ausencias preocupantes de larga duración en 2024/25, frente al 3,2 por ciento en 2018/19 (UVM, agosto de 2026). Las nuevas normas, el dinero y el nuevo centro que las acompañan solo existen en danés, así que aquí están en español.

Skolevægring no es 'no quiere'. Es 'no puede'

Skolevægring se traduce literalmente como rechazo escolar, y la palabra es el primer problema. No es 'no quiere'. Es 'no puede'. Un niño que lee dos cursos por delante pero vomita en la puerta del colegio los lunes. Un niño con autismo que aguantó hasta la semana en que cambió el horario. Un niño al que acosaron en 6. klasse y que no puede estar en una sala con 24 personas. Nada de eso es pjæk, hacer novillos.

Hablamos de ello como un problema de crianza, un problema de móviles, un problema de disciplina. Es un niño que no puede, y por eso la mayoría de las organizaciones danesas dicen ahora ufrivilligt skolefravær, ausencia escolar involuntaria, y las estadísticas del ministerio dicen langvarigt bekymrende fravær, ausencia preocupante de larga duración. El término británico es EBSA, emotionally based school avoidance. El mismo niño. El centro de investigación VIVE lo define como al menos un 20 por ciento de ausencia en dos trimestres consecutivos, unos 10 días de clase por trimestre (UVM, agosto de 2026).

Las cifras: un niño de cada veinte, y uno de cada dos con autismo

El titular del ministerio: 3,2 por ciento de los alumnos de la folkeskole en 2018/19, 5,1 por ciento en 2024/25 (UVM, agosto de 2026). VIVE lo encuentra concentrado entre los alumnos mayores, los niños cuyos padres están fuera del mercado laboral y los niños con discapacidad o dificultades de salud mental. En diciembre de 2025 el ministerio añadió que el 35,7 por ciento de los alumnos de las specialskoler tuvo más del 10 por ciento de ausencia en 2024/25 (UVM, diciembre de 2025).

Børns Vilkår contó el extremo más grave. Su análisis del 7 de mayo de 2026, recogido por DR el mismo día, encontró los 12.030 niños citados arriba: el 2,4 por ciento de todos los niños, con una ausencia media de 80 de 200 días de clase, el doble que cinco años antes. Para el 61 por ciento de ellos nunca se había enviado una underretning, la notificación formal de preocupación a la kommune, el municipio (Børns Vilkår, mayo de 2026).

Para los niños autistas es peor. La encuesta de inclusión de 2025 de Autismeforeningen, respondida por 1.405 padres, encontró que el 46,7 por ciento había vivido ausencia escolar involuntaria, y el 22,8 por ciento había estado fuera del colegio más de 12 meses, frente al 7 por ciento en 2016 (Autismeforeningen, noviembre de 2025). Es una encuesta a padres, no un registro, pero la tendencia es difícil de discutir.

Día 10 y día 15: las nuevas normas, y por qué llegan en 2027

Lo que se aplica hoy

Hoy el detonante es un porcentaje. El centro debe contactar con los padres en cuanto empieza la ausencia injustificada, avisarles al 10 por ciento de ausencia injustificada en un trimestre y al 15 por ciento notificar a la kommune, que puede retener la prestación por hijo de ese trimestre. Creo que es la herramienta equivocada para un niño que no puede; se hizo para el pjæk. La ausencia por enfermedad va por separado: las normas de sygeundervisning obligan al director a contactar con los padres a más tardar tras 15 días de ausencia por enfermedad y a valorar si el niño necesita enseñanza en casa o en el hospital (UVM, guía vigente). En mis años en la folkeskole, la carta de los 15 días solía ser la primera vez que una familia oía hablar de ello.

Lo que se acordó el 15 de enero de 2026

El 15 de enero de 2026 el gobierno y cuatro partidos de la oposición (Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre y Dansk Folkeparti) firmaron un acuerdo sobre nuevas normas de ausencia y educación especial (UVM, enero de 2026). Cuenta días por trimestre en lugar de porcentajes, sumando la ausencia por enfermedad y la injustificada.

El paso 1 no cambia: ante cualquier ausencia injustificada, el director contacta con los padres de inmediato. El paso 2 es nuevo: a partir de 10 días de ausencia combinada en un trimestre, el director debe contactar con los padres para poner fin a la ausencia, salvo que considere que no es necesario, por ejemplo tras una gripe. Paso 3a: a los 15 días en un trimestre, sea cual sea la causa, el centro debe valorar la necesidad y ofrecer fraværsundervisning, que sustituye a la sygeundervisning y debe trabajar también el vínculo del niño con el colegio. Paso 3b: si los 15 días están relacionados con ese vínculo, el centro debe redactar un støtteplan (plan de apoyo) con el PPR, el servicio de psicología educativa, y revisarlo cada tres meses (acuerdo UVM, enero de 2026).

El acuerdo prevé que la legislación esté en vigor desde el curso 2027/28, y el anuncio del 27 de agosto de 2026 confirma que el gobierno la sacará adelante (UVM, agosto de 2026). Así que este curso se aplican las normas antiguas; los pasos por días son política acordada, todavía no ley.

Dinamarca ha puesto nombre al problema, lo ha contado y ha financiado un centro; las normas del día 10 y el día 15 están acordadas, pero llegan en 2027.

Holbæk tiene un centro de conocimiento y 6 millones de coronas al año

La Ley de Presupuestos de 2026 puso 30 millones de coronas al año de 2026 a 2029 detrás del plan de acción nacional contra el absentismo (acuerdo UVM, enero de 2026). Parte de ese dinero paga el Videnscenter mod fravær, el centro nacional de conocimiento contra el absentismo escolar, que el ministerio anunció el 13 de enero de 2026. Abrió el 1 de marzo de 2026 en Holbæk con 6 millones de coronas al año de 2026 a 2029 (UVM, enero de 2026) y celebró su acto de arranque el 1 de septiembre de 2026 (UVM, agosto de 2026). Su tarea es llevar la evidencia sobre lo que funciona a la práctica en las 98 kommuner, empezando por las más afectadas. Seis millones al año es poco frente a 12.000 niños, pero por algún sitio hay que empezar. Todavía no hay evaluación; tiene seis meses.

Lo que un centro puede hacer este curso

Nada de esto necesita la nueva ley.

1. Cuente en días, no en porcentajes. Una sola lista desde secretaría: la ausencia combinada por enfermedad e injustificada de cada alumno este trimestre, de mayor a menor. Un trimestre son unos 50 días de clase, así que 10 días son el 20 por ciento. Unos 30 minutos para montarla, luego 10 minutos a la semana.

2. Haga una llamada el día 10. El director llama a los padres y pregunta: ¿su hijo está enfermo, o quiere venir y no puede? Eso separa una infección respiratoria de la skolevægring y decide si hace falta el PPR. Déjelo por escrito. Unos 15 minutos.

3. Use la regla de los 15 días que ya tiene. A los 15 días de ausencia por enfermedad, valore la necesidad y ofrezca sygeundervisning. Póngalo en una página: qué asignaturas, cuántas horas a la semana, quién la imparte y qué adulto mantiene el vínculo con la clase. Alrededor de una hora, luego 20 minutos por revisión.

4. Envíe la underretning. Si está preocupado, notifique a la kommune conforme a la Barnets Lov, la ley del niño. No es un castigo a la familia, es el paso que abre la puerta al apoyo, y faltaba en el 61 por ciento de los niños con más ausencias (Børns Vilkår, mayo de 2026). Unos 45 minutos.

5. Escriba al Videnscenter. Existe exactamente para esto. Unos 10 minutos.

6. Mantenga en marcha el trabajo escolar del niño. Un niño que vuelve tras tres meses a una clase que ha seguido avanzando rara vez se queda. Envíe a casa lo que la clase está haciendo esta semana, al nivel del niño y con sus intereses dentro. Unos 15 minutos a la semana.

Dónde encaja GradeAid

GradeAid es una plataforma danesa para docentes. El docente escribe el tema y el nivel y en segundos obtiene un plan de clase, una ficha de trabajo, un cuestionario, una presentación y actividades sin pantalla, que también se pueden diferenciar. El material se puede imprimir. Empezamos con niños con skolevægring y neurodivergencia, y el uso que más nos importa es el paso 6: el tutor preparando el trabajo de la semana al nivel del niño ausente, con un caballo o un balón de fútbol dentro, antes de pasar por la impresora. No sustituye al PPR, a un støtteplan ni a la persona que hace la llamada el día 10.

Si trabaja con niños que no pueden ir al colegio, en una folkeskole, una specialskole, un equipo de PPR o una kommune, nos gustaría saber de usted. Escríbanos a founders@gradeaid.ai.

Preguntas frecuentes

¿Qué significa skolevægring?

Skolevægring significa rechazo escolar o evitación escolar. Es un niño que no puede ir al colegio por ansiedad, autismo, TDAH, acoso o algo parecido, aunque el niño y los padres quieran que el colegio funcione. La mayoría de las organizaciones danesas dicen ahora ufrivilligt skolefravær, ausencia escolar involuntaria, y las estadísticas del ministerio usan langvarigt bekymrende fravær, ausencia preocupante de larga duración. El término británico es emotionally based school avoidance, EBSA.

¿Cuáles son las nuevas normas de absentismo escolar en Dinamarca?

El acuerdo del 15 de enero de 2026 introduce un modelo por pasos contado en días por trimestre, sumando la ausencia por enfermedad y la injustificada. Ante cualquier ausencia injustificada el centro contacta con los padres de inmediato. A partir de 10 días en un trimestre el director debe contactar con los padres. A los 15 días el centro debe valorar la necesidad de fraværsundervisning y, si la ausencia está relacionada con el vínculo con el colegio, redactar un støtteplan con el PPR.

¿Cuándo entran en vigor las nuevas normas danesas de absentismo?

El acuerdo prevé que la legislación entre en vigor desde el curso 2027/28, y el 27 de agosto de 2026 el gobierno confirmó que la sacará adelante (UVM). Hasta entonces se aplican las normas actuales: contacto con los padres en cuanto empieza la ausencia injustificada, un aviso al 10 por ciento y notificación a la kommune al 15 por ciento de ausencia injustificada en un trimestre, además de la regla vigente de sygeundervisning a los 15 días.

¿Tiene mi hijo derecho a sygeundervisning en Dinamarca?

Sí. Con las normas actuales el director debe contactar con los padres a más tardar tras 15 días de ausencia por enfermedad y valorar si el niño necesita sygeundervisning, enseñanza en casa o en el hospital. Cubre a todos los niños desde børnehaveklasse hasta 10. klasse en folkeskoler y frie grundskoler. A partir de 2027/28 está previsto que pase a ser fraværsundervisning, ofrecida a los 15 días de ausencia combinada en un trimestre.

¿Cuántos niños tienen skolevægring en Dinamarca?

No hay un único registro. El ministerio informó el 27 de agosto de 2026 de que el 5,1 por ciento de los alumnos de la folkeskole tuvo ausencias preocupantes de larga duración en 2024/25, frente al 3,2 por ciento en 2018/19. Børns Vilkår contó 12.030 niños con más de 50 días de ausencia en 2024/25 (mayo de 2026). Entre los niños autistas, la encuesta de 2025 de Autismeforeningen a 1.405 padres encontró que el 46,7 por ciento había vivido ausencia escolar involuntaria.

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