Section 19 y la enseñanza en casa en Inglaterra, comparada con Dinamarca
Frederik Bjørnbak, Founder & CEO, GradeAid: former teacher in Denmark's public schools

Resumen en 10 segundos
La Section 19 de la Education Act 1996 obliga a las autoridades locales de Inglaterra a organizar una educación adecuada, normalmente a tiempo completo, para un niño que no puede ir al colegio por enfermedad, a más tardar el sexto día una vez que está claro que la ausencia será de 15 días o más (DfE, diciembre de 2023). Dinamarca usa 15 días lectivos, pone la responsabilidad en la dirección del centro y no fija un mínimo de horas (Ministerio danés de Infancia y Educación, agosto de 2024). Noruega y Suecia tienen la obligación, pero no un número de días que hayamos podido comprobar. El artículo termina con cinco pasos que una familia puede dar esta semana.
15 días. En Inglaterra, ese es el momento en que la autoridad local debe intervenir cuando un niño está demasiado enfermo para ir al colegio (DfE, diciembre de 2023). En Dinamarca la cifra también es 15, pero son días lectivos, y la responsabilidad recae en la dirección del centro, no en el municipio (Ministerio danés de Infancia y Educación, agosto de 2024). Este artículo explica la Section 19 y la enseñanza en casa en Inglaterra en lenguaje sencillo, la compara con las normas de Dinamarca, Noruega y Suecia, y termina con lo que una familia puede hacer esta semana.
Qué significan la Section 19 y la enseñanza en casa, en palabras sencillas
La Section 19 de la Education Act 1996 es una sola frase con mucho peso. Una autoridad local en Inglaterra debe organizar una educación adecuada, normalmente a tiempo completo, para un niño en edad de escolarización obligatoria que de otro modo no la recibiría por enfermedad, expulsión u otros motivos. Se aplica tanto si el niño está matriculado en un colegio como si no.
La guía oficial vinculante del Departamento de Educación inglés, publicada en diciembre de 2023, le pone cifras. La atención debe empezar en cuanto esté claro que un niño faltará 15 días o más, seguidos o sumados a lo largo del curso, y a más tardar el sexto día de ausencia. Un ingreso hospitalario programado debe cubrirse desde el primer día.
Hay dos líneas más que importan a las familias. La atención a tiempo parcial solo es para los casos en que el tiempo completo no sería lo mejor para el niño por motivos de salud, y debe revisarse con el objetivo de añadir horas. Y si no se dispone fácilmente de un informe médico concreto, la autoridad debe valorar otras pruebas en lugar de esperar.
Cada autoridad local debe tener además una persona designada responsable de la educación de los niños con necesidades de salud, y las familias deben saber quién es, dice la guía. Pregunte el nombre. Es el primer correo que hay que escribir.
La ansiedad cuenta como enfermedad, sobre el papel
Hablamos de un niño que no puede cruzar la puerta del colegio como si fuera un problema de conducta, un problema de crianza, un problema del móvil. A menudo es un problema de salud, y la ley de ambos países ya lo trata así.
Un niño que sufre un ataque de pánico en el aparcamiento cada mañana. Un niño de 4.º que está en casa desde las vacaciones de otoño, esperando una evaluación. Un niño que aguanta dos clases y luego duerme hasta la noche.
La guía inglesa pide a los colegios que tengan presentes sus responsabilidades cuando la salud mental afecta a la asistencia, aunque nunca usa la expresión emotionally based school avoidance. La guía danesa es más directa. Nombra la ansiedad, la depresión y el TOC, e incluye la ausencia prolongada y preocupante causada por una enfermedad mental. Un niño con malestar y sin diagnóstico también puede recibir clases tras una valoración individual.
No es "no quiere". Es "no puede". Las normas de ambos países ya lo aceptan, aunque la puerta del colegio no lo haga.
Cómo tratan Dinamarca, Noruega y Suecia al mismo niño
En Dinamarca, la responsabilidad es de la dirección del propio colegio del niño. Según la guía del ministerio sobre la enseñanza durante la enfermedad (agosto de 2024), la dirección debe contactar con la familia a más tardar tras tres semanas, es decir, 15 días lectivos, y las ausencias cortas y frecuentes cuentan en cuanto suman 15 días en un curso. Las clases pueden darse en casa, en grupos pequeños en el colegio o en parte a distancia, a ser posible con los propios docentes del niño.
No hay un mínimo de horas. La guía lo dice tal cual. Creo que ese es el punto débil del modelo danés. Quince días es un umbral claro, pero lo que ocurre después depende de lo saturada que esté la dirección ese mes.
Las normas de Noruega están repartidas en más de una ley. Para un niño ingresado en un centro sanitario, el comentario de Helsedirektoratet (actualizado por última vez en julio de 2026) vincula el derecho a la enseñanza con la Ley de Educación de 2023, incluidos los artículos sobre enseñanza adaptada individualmente (11-4 a 11-6). Para un niño enfermo en casa no he podido comprobar un umbral único como los 15 días, y prefiero decirlo antes que adivinar.
La Ley de Educación sueca (capítulo 24, artículo 20) establece que debe organizarse una enseñanza especial en casa o en otro lugar adecuado cuando un niño no puede participar en el trabajo escolar ordinario durante un periodo prolongado por enfermedad y no está ingresado. Debe corresponder, en la medida de lo posible, a la enseñanza que el niño se pierde. "Un periodo prolongado" no se define en días.
Una norma que dice cuándo deben empezar las clases vale más que una norma que solo dice que deben darse.
Uno al lado del otro, los cuatro países quedan así:
- Inglaterra: 15 días o más, atención a más tardar el sexto día, normalmente a tiempo completo, a cargo de la autoridad local.
- Dinamarca: 15 días lectivos, a cargo de la dirección del centro, sin mínimo de horas.
- Noruega y Suecia: la obligación existe, pero sin un número fijo de días que hayamos podido comprobar.
Sobre el papel, eso convierte a Inglaterra en el más estricto de los cuatro. Que el papel se cumpla depende de la autoridad y de cuánto tenga que insistir la familia.
Qué puede hacer una familia esta semana
- Cuente los días. Anote cada día y medio día de ausencia desde el inicio del curso. Unos 15 minutos una vez, después un minuto al día. En Inglaterra, 15 días activan la obligación de la autoridad; en Dinamarca, 15 días lectivos activan la de la dirección del centro.
- Escriba un correo. En Inglaterra, a la persona designada por la autoridad local para niños con necesidades de salud, con el colegio en copia. En Dinamarca, a la dirección del centro. Pregunte tres cosas: qué enseñanza se va a organizar, desde qué fecha y cuántas horas a la semana. Unos 20 minutos.
- Envíe la documentación que ya tiene. Una carta del médico de cabecera, una nota de un psicólogo, su propio diario de las mañanas. No espere a una cita con el especialista dentro de varios meses para escribir.
- Pida el plan semanal de la clase. La enseñanza en casa funciona mejor cuando sigue lo que está trabajando la clase, para que la primera semana de vuelta no sea un montón de tareas atrasadas. Unos 5 minutos a la semana.
- Acuerde una fecha de revisión. Las horas a tiempo parcial deben aumentar a medida que la salud lo permita. Ponga una fecha en el calendario dentro de cuatro a seis semanas y vuelva a preguntar entonces.
Dónde encaja GradeAid
GradeAid es una plataforma danesa para docentes. El docente escribe el tema y el nivel y en segundos obtiene un plan de clase, una ficha de trabajo, un cuestionario, una presentación y actividades sin pantalla, que también se pueden diferenciar. El material se puede imprimir. No sustituye la enseñanza que la autoridad local o la dirección del centro deben organizar, y no conoce a su hijo, pero puede convertir el tema de la semana en clase en una tarea corta impresa para la mesa de la cocina a las 10:00 mientras se resuelve el plan formal.
Si trabaja con niños que no pueden ir al colegio, como madre o padre, como tutor o en un municipio, nos gustaría saber de usted. Escríbanos a founders@gradeaid.ai.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la Section 19 de la Education Act 1996?
La Section 19 es la obligación de las autoridades locales de Inglaterra de organizar una educación adecuada, normalmente a tiempo completo, para un niño en edad de escolarización obligatoria que de otro modo no la recibiría por enfermedad, expulsión u otros motivos. Se aplica esté o no matriculado en un colegio. La guía vinculante del Departamento de Educación de diciembre de 2023 explica cómo deben aplicarla.
¿Cuándo debe empezar la enseñanza en casa según la Section 19?
Según la guía del DfE de diciembre de 2023, la autoridad local debe organizar la enseñanza en cuanto esté claro que un niño faltará 15 días o más, seguidos o sumados a lo largo del curso. La atención debe empezar a más tardar el sexto día de ausencia. En un ingreso hospitalario programado debe empezar desde el primer día.
¿La ansiedad o la fobia escolar cuentan como enfermedad según la Section 19?
La salud mental puede contar. La guía del DfE pide a los colegios que tengan presentes sus responsabilidades cuando la salud mental afecta a la asistencia, pero no usa la expresión emotionally based school avoidance. La guía danesa es más clara: nombra la ansiedad, la depresión y el TOC e incluye la ausencia prolongada por enfermedad mental, en algunos casos incluso antes de un diagnóstico formal.
¿Cuántas horas de enseñanza en casa debe recibir un niño?
En Inglaterra el punto de partida es la educación a tiempo completo. El tiempo parcial solo se permite cuando el tiempo completo no sería lo mejor para el niño por motivos de salud, y debe revisarse para que las horas puedan aumentar. Dinamarca no fija un mínimo de horas para la enseñanza durante la enfermedad. Suecia dice que debe corresponder, en lo posible, a lo que el niño se pierde.
¿Cuál es el equivalente danés de la Section 19?
El equivalente danés es el derecho a recibir clases durante la enfermedad. La dirección del propio colegio del niño es responsable y debe contactar con la familia a más tardar tras 15 días lectivos de ausencia, incluidas ausencias cortas que se suman. Las clases pueden darse en casa, en grupos pequeños en el colegio o en parte a distancia. No hay un mínimo de horas.